鄒平市第十七屆人民代表大會第六次會議開幕


鄒平市第十七屆人民代表大會第六次會議開幕

胡云江作《政府工作報告》 閆士柱主持大會

□文/曲濱濱 圖/張明軍 報道

本報訊 肩負新使命,邁向新征程。6月15日上午,鄒平市第十七屆人民代表大會第六次會議在魏橋創業集團總部禮堂隆重開幕。來自全市各行各業、各條戰線的人大代表,肩負全市人民的重托和期望,匯聚一堂,認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

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大會由執行主席閆士柱主持。大會執行主席皮臺田、范克志、劉德軍、朱秀東、張礁、馬兵、王驥等在主席臺前排就座。

胡云江、孫利華、竇志軍、王東、趙東、張慶華、常清利、韓呈祥及各代表團團長在主席臺就座。

大會應到代表248人,出席本次全體會議的代表231人,符合法定人數。

上午10時,閆士柱宣布大會開幕。全體起立,奏唱國歌。隨后,代市長胡云江代表市政府向大會作政府工作報告。

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政府工作報告分三個部分:2019年以來工作回顧;2020年工作安排;加強政府自身建設。

胡云江說,2019年以來,面對嚴峻復雜的困難和挑戰,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,砥礪奮進求突破,鍥而不舍抓落實,萬眾一心戰疫情,經濟社會保持了平穩健康發展。2019年完成地區生產總值554.3億元,實現一般公共預算收入69.5億元,城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長7%、7.5%。位列全國百強縣第77位、中國創新百強縣第45位。今年1-5月份,固定資產投資、技改投資、企業利潤率、中小工業企業營業收入、利用外資等主要經濟指標增幅均居濱州市前列,為高質量發展打下了堅實基礎。艱辛歷歷在目,成績來之不易。這是市委科學決策、正確領導的結果,是市人大、市政協和社會各界有效監督、支持參與的結果,是全市上下、各行各業、各條戰線真抓實干、共同努力的結果。

胡云江說,2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,是“十四五”發展謀劃之年。當前,我們面臨的困難挑戰前所未有,但鄒平有深耕厚植的產業根基,有艱苦創業的文化傳承,有80萬人民的勤勞智慧。只要我們堅定發展信心、凝聚奮進力量,在危機中育新機、于變局中開新局,當前的困難就一定能夠戰勝,鄒平的發展必將充滿希望!

胡云江說,今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊扣全面建成小康社會目標任務,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,以深化供給側結構性改革為主線,扎實推進新舊動能轉換,加快實施鄉村振興戰略,堅決打贏“三大攻堅”,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,走好“七強之路”,落實“七富之舉”,努力實現經濟質量更高、創新活力更足、生態環境更優、人民生活更好,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,加快建設民富市強新鄒平。

胡云江說,綜合考慮疫情影響和當前經濟運行形勢,確定主要預期目標是:主要經濟指標增幅高于濱州市平均水平,人均可支配收入增長7%左右,完成上級下達的約束性指標。圍繞以上目標,重點做到“七個聚力”:第一,聚力高質量發展,在新舊動能轉換上實現新突破。堅持存量變革與增量崛起“雙輪驅動”,錨定世界高端鋁業基地核心區目標,錨定打造新舊動能轉換示范區目標,叫響“魏橋”“向尚運動”品牌,鞏固食品醫藥行業優勢。堅持重點項目與重點園區“雙管齊下”,抓好81個省市縣重點項目。聚焦開發區主責主業,引進一批高端鋁業、生物醫藥項目,打造一流的創業環境。聚焦魏橋輕量化基地,打造中國全流程汽車輕量化研發制造基地。聚焦魏橋鋁深加工產業園,打造國家級鋁精深加工產業示范區。聚焦中國“鋁谷”,打造現代鋁業“生態圈”。堅持招商引資與招才引智“雙措并舉”。聚焦“十強”產業,圍繞高端鋁業、 “后鋼鐵時代”、富余資源抓招商。加快人才公寓建設,實施“百名高端專家、千名碩博士、萬名大學生”三進工程,引進培養各類人才。第二,聚力富民強村,在鄉村振興上打造新樣板。堅持量質并舉,做強現代農業。持續推進“林水會戰”,積極爭創省級森林城市。以土地流轉為引領,持續推進農業生產方式變革。強化農業品牌培育,提升農業集約化、規模化水平。堅持形神并重,建設美麗鄉村。推進齊魯樣板示范區創建,打造鄉村振興先行區。深入實施“四五鄉村建設行動計劃”,推動合村并居,改善人居環境,推進供暖、燃氣、通訊等基礎設施向農村延伸。建立農村衛生廁所智能管護平臺,全面打贏農村人居環境整治收官戰。積極推進新時代文明實踐中心國家試點建設,努力爭創省級鄉村治理體系建設示范市。堅持多措并舉,促進農民增收。以特色產業為支撐,實施重點項目培育工程。發揮“魯擔·惠農貸”作用,為農戶提供便捷的融資服務。積極推進電商專業鎮村建設,構建縣鎮村三級電商公共服務體系。實施職業技能提升三年行動,讓更多勞動者長技能、好就業。第三,聚力品質內涵,在城市能級上實現新提升。以工匠精神建設城市。完成國土空間規劃編制,高鐵片區,打造產城融合新高地;高速東出口、新民、楊堤片區,打造成高品質都市生活區;湖西片區,打造山水相依的城市畫卷;黛溪河片區,打造“一河兩岸”經濟增長帶;中軸線區域,撐起城市發展主脊梁。加快城鄉路網建設,形成四通八達的立體化交通網絡。啟動新一輪老舊小區改造。以繡花之功管理城市。啟動城市品質提升三年行動,打造舒適優美的交通環境,加快實施智慧停車。決戰決勝全國文明城市和國家衛生城市創建,樹立干凈整潔、文明有序的城市形象。嚴厲打擊違法違規用地行為。以現代思維經營城市。堅持以產興城、以城促產,啟動萬達廣場建設,建成紅星美凱龍財富中心、圣豪“悠樂里”現代開放式商業街區,打造3個以上夜間消費區,引導地攤、小店經濟規范發展,讓城市更富生機、更有溫度。加快建設市體育公園,讓城市更具朝氣、更添活力。完善南部山區功能配套,讓游客玩得好、住得下。第四,聚力改革創新,在激發活力上培育新引擎。以更大力度深化重點改革。高水平編制“十四五”規劃,完成規上工業企業“畝產效益”評價,加快混合所有制改革,扎實推進農村宅基地制度改革,全面深化開發區體制機制改革。以更大力度營造一流環境。完成市民中心升級改造和信息化提升,深化商事制度改革,深化工程建設項目改革,深化流程再造,推動行政許可事項全程網上辦理。以更大力度加快對外開放。爭創省外貿轉型升級試點市,落實外貿“四個清單”,鼓勵企業實施境外上市公司再融資和境外債券融資,加強與省跨境電商協會對接,加快保稅物流中心向綜保區升級。第五,聚力財稅金融,在服務發展上提供新支撐。增強財政保障能力。全力做好專項債券、中央預算內資金項目包裝入庫。實施國有企業組建工程,抓好涉地稅收、房地產等行業稅源管理,加強涉稅信息共享,打造全產業鏈、價值鏈創收平臺。提高資金使用績效。牢固樹立過緊日子思想,非急需非剛性支出壓減50%以上。深化市與鎮街事權和支出責任劃分改革,規范公共服務領域重大民生政策保障機制,促進均衡協調發展。扎實做好全面預算績效管理,做到“花錢必問效、無效必問責”,把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處。堅決把減稅降費政策落實到企業,留得青山,贏得未來。優化金融生態環境。發揮好鄒金產業發展基金、鄒金資產管理公司的作用,運營好市財信融資擔保公司,加強優質項目推介,深入實施“3511”工程,持續開展“打逃廢、降不良”專項行動。第六,聚力共建共享,在民生改善上展現新作為。健全社會保障體系。全力以赴穩就業,實行低收入人員社保費自愿緩繳政策,廣泛開展雙擁共建,落實基本醫保全民參保計劃,發揮防貧保險保障作用,建設市養老服務中心。統籌社會事業發展。深化鄒平一中教育集團化改革,改善辦學條件。新建改擴建幼兒園6處,開工魯中職業學院新校,深化中德聯合辦學。大力實施名師計劃,扎實推進中小學教師績效工資改革,促進優質教育資源均衡配置。恢復市體育運動學校辦學。深入實施緊密型縣域醫共體試點,提高基層診療水平。建設中心醫院感染性疾病防治中心,建成疾控中心標準化綜合實驗室。加快建設婦保院二期工程,改造提升九戶、臺子、長山衛生院,補齊基層醫療服務短板。辦好惠民實事工程。第七,聚力健康生態,在發展理念上構筑新格局。堅持安全發展。深入開展安全生產整治三年行動,啟動應急救援指揮調度和行業救援中心建設,第三消防站和民兵訓練基地投入使用,建設農村道路交通安全“五小工程”,深化食品藥品網格化管理。堅持綠色發展。聚力攻堅“四減四增”,打贏藍天保衛、柴油貨車污染治理等“十大戰役”。強力推進中央和省環保督察“回頭看”反饋問題整改,全力推進貨運鐵路及貨場建設,加快實施杏花河、長山污水處理廠等重點治理工程,開展農用地土壤污染狀況調查、清廢行動,建立環境現場執法智慧平臺。堅持穩定發展。織密抓實“全科大網格”,提升基層社會治理效能。全力推進雪亮工程“加密增亮”,持續開展信訪積案攻堅化解,深入開展“六清”行動,展開掃黑除惡大決戰。

胡云江還就加強政府自身建設作了闡述。

大會書面印發了《鄒平市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》《鄒平市2019年財政預算執行情況和2020年財政預算草案的報告》《鄒平市2020年民生實事候選項目(草案)》,一并提請代表審查。舉手表決并通過了《鄒平市2020年民生實事項目票決辦法(草案)》《鄒平市十七屆人大六次會議選舉辦法(草案)》和《關于通過補充鄒平市第十七屆人民代表大會有關專門委員會組成人員的辦法(草案)》。

出席市政協十三屆五次會議的委員,不是鄒平市人大代表、政協委員的在職副縣級以上領導干部,市直科級機關事業單位主要負責人,鎮(街道)鎮長(主任),駐鄒省、市垂直管理單位的主要負責人、擔任過副縣級以上領導職務的部分離退休干部在分會場列席會議。


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